• 中低收入家庭－最低20％所得家庭可支配所得從民進黨執政前（1999年）的31.7萬元，倒退到去（2006）年的30.4萬元，共減少1.3萬元。
• 中小企業－歇業工廠家數從1999年的3,982家，增加到2006年的6,868家。
• 中南部－去年高雄市失業率4.2％，全台最高；中彰投地區及高高屏地區平均失業率分別為4.1％、4％，高於台灣全年失業率3.9％ 。

>台灣經濟新藍圖打造「活力經濟」，就是要把民進黨造成的一灘死水重新活起來，讓台灣的人民有活路，讓企業的經營有活水。

產業再造345

• 3大主軸:產業創新、新興產業、政策鬆綁
• 4兆回台:將國人存放海外財富4兆多元台幣吸引回台投資，使百業由蕭條轉為繁榮
• 5萬就業：觀光、金融和醫療等服務業每年至少可新創5萬個工作機會

產業創新（一）

1. 以服務業為就業引擎

（1）金融服務業
• 打造台灣為「亞太資產管理與籌資中心」：制訂「資產管理中心發展條例」，吸引國人財富回流（估計在海外開戶存款達4.9兆台幣）及外資金融機構來台設立區域總部。
• 金融法規採負面表列，鼓勵創新。
• 照顧弱勢族群，推動微型創業貸款，並強化中小企業融資。
• 全面檢討二次金改，健全金融安全網，速懲金融犯罪。
• 建立兩岸金融預警及防衛機制，促成兩岸金融監理機制運作，協助金融業以更有利條件進入並開拓大陸市場。
• 開放人民幣掛牌兌換，放寬國人投資含陸股成分之有價證券，同時亦適度放寬陸資投資國內股市。
• 預估四年內新增3萬個工作機會（平均每年7,500個）

（2）觀光服務業
• 設立300億「觀光產業發展基金」，協助地方發展觀光產業。
• 鼓勵舉辦大型國際會議、展覽，建立會展產業。
• 提供公有土地，獎勵民間投資觀光設施，並給予低利融資貸款。
• 開放大陸觀光客來台，初期每天3,000人，每年約100萬人次，中長期每年300萬人次。
• 同步吸引其他地區觀光客來台：第一年以增加30萬外國觀光客為目標，以後逐年遞增。
• 預估第一年增加4萬個工作機會，以後3年另增加10萬個工作機會（四年平均每年35,000個）。

（3）醫療照護服務業
• 醫藥衛生支出從GDP的6.2％逐步提升至7.5％，提昇醫療服務業品質。
• 四年內開辦老人長期照護保險，並吸引民間企業投入老人照護產業。
• 推展觀光醫療，建立國際醫療產業合作。
• 預估四年內新增3萬個工作機會（平均每年7,500個）

（4）運籌服務業
• 積極推動兩岸海空人貨運輸直航常態化，發展台灣成為往來美洲、東南亞與大陸客貨的「區域轉運中心」。
• 強化海、陸、空運輸的基礎建設，建構高雄、台中及桃園成為北、中、南三大物流、轉運及發貨中心。

產業創新（二）

2. 製造業走向高值化及低碳化

（1）一般產業
• 整合產官學界力量，以全新的思維與策略，協助資訊業加強全球佈局及國內外策略性分工，提升整體競爭力，期能從資訊硬體製造大國，轉型為以台灣作為資源整合及創新服務中心的全方位世界資訊大國。
• 將台灣發展成為「全球創新中心」、「亞太經貿樞紐」、「台商營運總部」。
• 企業擴充生產但其排碳成長超出政府所定目標時，應在台灣認養「造林植草」或其他減碳節能方案，以作平衡。
• 加強研發創新使製造業高值化、低碳化：維持政府研發經費每年10％的成長，2012年全國研發經費占GDP之3％。
• 對企業研發設計、人才訓練及品牌行銷給予租稅優惠。

（2）傳統產業
• 以環保節能新思維，再造基礎原材料產業。
• 設置微型園區，改變土地使用分區規定，以解決傳統產業及中小企業用地困難。
• 政府成立300億地方產業發展基金，協助各縣市發展地方特色產業。
• 針對所得偏低及人口外移之鄉鎮，本「一鄉一產品」的精神，協助其發展特色產業，由地方提出計畫，中央給予經費協助，以促進發展落後地區的經濟繁榮，增加就業機會。
• 增加對傳統產業及中小企業的技術升級補助至佔科專總經費的30%。

（3）中小企業
• 加強對中小企業投融資，國家發展基金一定額度或比例投資於中小企業；並訂定具體獎勵辦法，鼓勵金融機構提高對中小企業放款比例。
• 政府每年編列100億預算，挹注中小企業信保基金，協助中小企業取得資金。
• 設置北、中、南、東「中小企業創業及創新服務中心」。

3. 農業科技化及企業化

• 擬定農產品外銷旗艦計畫，全力協助開拓包括大陸市場在內的農產品外銷市場．
• 推動「小地主、大佃農」制度，有效使用閒置土地，全面活化農業之競爭力，同時提供農民老年退休保障。
• 發展農業生技產業，在西部地區由中往南建立「農業創新黃金走廊」。
• 發展農漁業之種苗、種畜、種魚產業，建立生物種原供應體系，使台灣成為「亞太種畜種苗中心」。
• 中南部設置花卉專業區，促進傳統花卉生產區之升級，加強推動外銷花卉產業。
• 平地造林八年六萬公頃，創造優質景觀，也達到減碳功能。

新興產業

1. 文化創意產業
• 成立「文化觀光部」，訂定「文化創意產業旗艦計畫」 。
• 在北中南東皆設置文化創意產業及數位內容產業專業園區，並在南部地區如台南成立「孔子主題園區」 。
• 由國家發展基金撥100億元以創投方式投資文創產業；訂定「新時代創意人才發展方案」，並提供創業貸款，幫助青年創意工作者創業。

2. 節能減碳及替代能源產業
• 政府能源相關研究經費四年內由50億元倍增至100億元。
• 推動「節能產業旗艦計畫」 、 「低碳建築旗艦計畫」及「替代能源旗艦計畫」。
• 發展能源新經濟，追求於2020年前排碳恢復到2008年之水準。

3. 智慧生活產業
• 建立全世界第一的無線寬頻國家：參照台北市「無線新都」經驗，在全國主要都會區全面建置無線上網設施；並建置「無線高速公路」，使所有偏遠地區均享有與城市相同之頻寬服務。
• 建構智慧交通系統及智慧生活環境：推動交通管理智慧化、陸空海運輸智慧型整合、物流智慧化、通關智慧化、票證整合與電子化（各項運具一卡通）；發展智慧型醫療照顧、智慧型安全、智慧化金流及電子交易。

4. 生技醫藥產業
• 生技醫藥國家型計畫研發經費4年內倍增。
• 發展台灣成為「中草藥研發中心」及「醫療工程應用與產製中心」、「亞太地區多發性疾病臨床試驗中心」，並推動國際合作，發展蛋白質藥物產業。
• 建立透明及有效率之藥物審查機制與流程。

政策鬆綁

1.自由化：

對金融、教育、觀光及其他服務業大幅鬆綁，允許 更多市場競爭自由化幅度應符合國際最佳慣例。

2.功能化：

對製造業之產業別獎勵取消，改採功能性補助。

3.系統化：

強化跨領域合作以發揮效果，包含文化創意與觀光整合、觀光與國際醫療整合、便捷國際交通與金融整合、資訊科技與醫療整合、建築與智慧節能整合。

全球連結

1. 參與全球經濟整合活動
• 在WTO架構下推動與各國洽簽自由貿易協定(FTA)或「全面經濟合作協定」(CECA)。
• 積極推動APEC架構下的「自由貿易協定」。
• 積極參與國際貨幣基金（IMF）、世界銀行（World Bank）及經濟合作暨發展組織（OECD）等國際財經活動。

2.推動兩岸經貿動態調整：以「活水計畫」取代「鳥籠政策」
• 開放兩岸海空直航：初期以桃園中正、台中清泉崗、台北松山、高雄小港、澎湖馬公、花蓮、台東七個機場列為兩岸直航機場。
• 展開兩岸直航談判，實現兩岸直航。
• 開放陸資來台投資生產事業。
• 適度鬆綁對大陸投資的40％淨值比例上限及產業別的投資限制，但鼓勵關鍵技術留台。

3.開啟兩岸經貿協商新時代

全面展開兩岸經貿協商，建立應有制度及規範，以符合國家長遠的利益;也唯有國民黨有能力推動對等協商，開起兩岸經貿協商新時代。我們規劃的優先協商議題如次：

• 兩岸貿易正常化及特定產業保護機制。
• 兩岸投資保障及經貿糾紛調解仲裁。
• 兩岸智財權保護及專利認證規範協調。
• 產品標準規格化及標準檢測認證規範協調。
• 兩岸金融接軌與監理合作。
• 兩岸海空直航協商及安排。
• 兩岸漁業勞務合作機制。

4. 以台灣為核心，整合全球與大陸市場商機：
• 推動「雙黃金航圈」及「雙營運中心」計畫：利用台灣地理優勢，推動東北亞及東南亞雙航圈。
• 利用台灣科技產業利基及經營大陸市場優勢，建構高科技業之「雙黃金三角」，以「矽谷—台北—上海」及「東京—台北—上海」的策略性連結，提升台灣在全球高科技發展的關鍵角色。

5. 以兩岸連結突破參與區域合作瓶頸
• 結合產官學力量，推動「東亞區域整合論壇」，邀集東亞各國產官學界參與，為形塑涵蓋台灣的制度化區域經濟整合，凝聚共識。
• 參加東協加三、 東協十加六等區域經濟整合安排。
• 逐步實現「全台自由貿易區」。

• 政策全文下載（PDF）
• 政策DM下載（PDF）