This text will be replaced

基本理念

唯有將文化提升匯聚成整體國力，台灣才能以小博大，才能永續經營。

文化是台灣的關鍵實力。儘管全球競爭激烈，加以國際處境艱難，台灣的教育水準、人民素質、公民社會、藝文創新，明顯地領先於華人世界，是台灣最大資產。

以文化治國，對內可以激發創意，厚培產業，對外可以穿越政治圍籬，開啟對話交流，創造台灣新形象。

利用台灣已有的整體素質優勢，把文化提升到國家發展戰略最高地位，以文化思維浸潤並整合國防、外交、經濟、產業、環保、教育等等，將傳統的國際經濟競爭態勢轉變為文化總體競爭。同時以文化為價值核心推動自然旅遊及人文觀光，使台灣成為亞洲觀光重鎮。

以文化作為21世紀的策略領航，以文化的「軟力量」深耕台灣，走入國際。

政策綱領

一、以文化作為21世紀首要發展戰略：文化優先，文化領政，文化總統

文化提升為國家發展的首要戰略。

將文化置於國家政策的戰略位置。二十一世紀的全球競爭是「內容」的競爭，創意、知識、價值和標準的建制、人民素質以及文化獨特性等，已經成為國家競爭力的核心元素。因此施政必須以文化優先，行政必須以文化統合，戰略必須以文化主導；總統就是文化總統。

文化是公民社會的黏合劑。

以開闊、包容、尊重的精神弭平政治紛爭，重建社會互重及誠信的核心價值，公平共享資源，合力推動願景。

二、以觀光作為領航旗艦產業：高科技眼光，大文化內涵，開放務實政策

扶植觀光作為國家重點策略產業。

如同過去重點培植高科技，觀光就是二十一世紀的「策略領航」產業。以科技的科學技術研究環境保護及永續經營；以文化的深度內涵串連觀光行程的點線面；以開放務實的政策引進國際投資，廣納大陸旅遊，開拓東南亞及歐美市場。

三、厚植台灣文化，開啟國際市場：鼓勵原創，提升品質，加入國際市場

厚植多元台灣，全面與國際接軌，強化文創產業的國際競爭力。

區域特色和族群文化必須加厚底蘊，深耕基礎，配合國際行銷手段，成為國家競爭力的一環。

原住民的傳統部落文化必須全力扶植，使其生生不息。閩南語言鼓勵精緻提升，原創蓬勃。高雄、台中、基隆等地發展港都文化，金馬澎湖發展歷史及自然特色。

四、以文化創造「和平紅利」：以藝文、思想、公民社會價值發揮燈塔效應

對峙消耗國力，打擊經濟。台灣必須以文化搭橋，創造和平紅利。

政治問題可以暫置一旁，從文化、學術、思想、歷史以及學生交流交換開始，逐步培養兩岸人民互信互重基礎。台灣輸出公民社會經驗與價值，誠摯協助促進中國大陸的社會進步，以互信互利維護台海和平。

五、以文化突圍，創造台灣新形象：用「文化外交」補強「傳統外交」，多元經營實質關係，重開國際友邦

不靠新台幣，靠文化也能走遍天下。

台灣不能繼續以「麻煩製造者」的政治形象面對國際，而必須努力經營「文化輸出者」的印象。外交思維和手法必須全盤翻轉，以文化交流為主軸，接觸歐洲，經營東南亞，深入韓國及日本；多元而務實的文化接觸，是突破政治敵意封鎖的創意戰術。

具體主張

以文化作為21世紀首要發展競爭戰略

一、成立「文化諮議小組」，召開年度「總統文化論壇」

－「文化諮議小組」由行政院長召集，遴聘文化界及學者專家為成員，就文化如何融入政府行政提出建言，以為國政規劃之依據。

－「總統文化論壇」每年由總統召開，整合政府相關部會，並邀集民間藝文界及觀光界學者專家、外國駐台代表等，廣納民意，確保文化進入國家政策所有層面，得到落實。

二、一年內成立「文化觀光部」並完成「文化創意產業法」立法

－提高文化主管機構的行政位階。將文化觀光提升到國家戰略地位，使文化理念徹底融入國政藍圖。

－一年內完成「文創法」立法。全面改善創意產業環境及產業結構，針對創作、市場、流通、創投及賦稅條件等等，全盤翻新。

三、四年內將文化預算從1.3%提高至總預算的４％

把文化當作國家基礎建設，需大破大立之措施。文化是國家重大投資，既是民族生命力的傳承，也是國力的培育，更是產業的策略經營。

文建會升格至文觀部，結合觀光，預算應由目前之0.38%提高到３％。總文化預算提高到４％。

四、開大門，走大路，吸納全球文化人才

全面擴大吸引人才，重新檢視移民政策以及留學生及僑生政策，重新制訂產業吸引人才條例，開最大的國門，創最大的誘因，納引最多的人才，尤其重點吸收大陸優異人士以及東南亞華人，以厚植國力。

以觀光作為領航旗艦產業

五、設置「觀光發展基金」

提撥300億成立觀光發展基金，協助地方發展文化及景觀特色，改善公共設施。輔導並鼓勵民間研發具文化深度、生態永續、品質達國際水準的旅遊條件。

六、天空開放，海岸解嚴，還港於民，國土加值

－重新審視法令，國內領空容許輕航機、熱氣球、滑翔翼等多元休閒，增加台灣觀光能力。國外領空，則兩岸直航可以藉由國際航線的轉接，使台灣成為東亞樞紐，同時帶來國際觀光資源。

－海岸解嚴，可以引進國際投資，在環境評估許可前提下，打造國際級渡假黃金海岸。有潛力的海港必須轉型為多元休閒漁港或國際油輪停泊港，創造港都文化特質。

七、多元開拓觀光市場，中國大陸、亞太、歐美市場三頭並進

除了逐步開放大陸觀光客來台之外，全力加強開拓亞太及歐美市場。對內耕耘深度文化旅遊，大幅提昇基礎設施，對外以全面文化及藝術交流為火車頭，帶動觀光。

八、全力推動醫療觀光

台灣擁有高品質醫療服務、相對低廉的醫療成本，以及豐富觀光資源，在華人市場更有語言優勢，發展醫療觀光極具潛力。預估2009年產值可達180億元，並且帶動105.6億元新增直接投資，創造3萬個直接就業機會，及20萬相關就業人口。

厚植台灣文化，開啟國際市場

九、成立「文化創意產業研發中心」，提升本土藝術，結合最新科技，融入國際市場。

－循台灣發展高科技產業模式，成立「文化創意產業研發中心」。扶植文化產業的創投、研發、品牌建立及國際流通，刺激原創能力，建立國際品牌，對內結合觀光產業通路，對外加強國際競爭力。

－本土藝術，譬如歌仔戲、布袋戲、南北管等傳統藝術，透過重點輔助以及專業科研，有機會提升為國家創意資產，且行銷國際，如同日本行銷「三國演義」電腦遊戲或美國好萊塢發行「花木蘭」動畫。

十、設置「台灣電影中心」

－循英國電影中心模式，附設國家電影院等，全力推動台灣的電影產業，從人才培育、創作提升、產業結構、到國際行銷，一條龍作業。

－電影藝術教育納入學校教育內容，使國民自幼即接受電影藝術薰陶，為台灣電影培養創作者及欣賞者，從根處培植國片。

十一、重點培育本土文化優勢，成立「公共電視閩南語製作中心」及專屬頻道

全球約有4900萬閩南語人口。閩南語是最優美的古漢語之一，也是台灣的重大文化優勢。結合原有資源，全力提升閩南語的深度創作，以政策獎勵閩南語的優質影視製作。設置專業閩南語專屬頻道，系統化典藏並推廣閩南語文化，使台灣成為全球優質閩南語文化的輸出中心。

以文化創造「和平紅利」

十二、促進台灣價值輸出，全面開放兩岸文化交流

透過協商，促成兩岸媒體相互駐點採訪正常化，支持各級學校與大陸學校交換交流；鼓勵民間基金會深入大陸，在大陸設點推動公益，或扶貧濟弱，或講學啟蒙、或培育人才、激發創意，擴大兩岸接觸面，做一個「價值的輸出國」。

十三、發起華人世界的「台灣獎」

「諾貝爾獎」使小國瑞典成為舉足輕重的價值大國。「蕞爾」台灣以其不同於中國大陸的海洋特質及開放精神，以高度專業之評審制度及數字可觀之獎金發起華人世界的「台灣獎」，促進華人世界的價值交流，跨越區域之間的隔閡與敵意，是台灣對華人世界最可能落實的貢獻。

十四、促成華人世界合作編纂「二十一世紀華文大辭典」

華人世界雖同文，但語言及文化意涵差異頗大。「大辭典」的共同編纂，以正體字及簡體字雙版進行，除本身具學術及實用價值外，更可透過此文化平台，讓華人世界超越政治的紛爭，進入理性、深度、持久的溝通，是台灣發揮「槓桿」效用最可著力之處。

以文化突圍，創造台灣新形象

十五、以文化為大使，創設「文化外交基金」

－整合原有資源，提撥50億成立文化外交基金。透過文化外交基金積極參與國際文化組織及國際藝術活動；設置獎學金，鼓勵國際學生來台灣學習語言；支持漢學家來台灣研究；吸引外國導演來台灣拍片、作家來台灣寫作等等，與世界對話。

－由文觀部在各使館/代表處設置專職文化參事，全力推動國際文化交流。駐外使館以文化為核心任務之一。

－強化「陽光南方政策」。重視東南亞，倍增東南亞來台留學生人數，透過觀光、留學、文化交流政策，重點吸引東南亞華人前來台灣留學、旅遊、投資、創業，使台灣成為東南亞華人的文化「故鄉」，同時將文化轉化為經濟產業的力量。

十六、設置境外「台灣書院」，以文化交心

台灣是華人文化重鎮，舉凡儒教、佛學、禪宗、文學、建築、工藝、傳統民俗等，均得到較其他華文地區較為完整的保存與發揚。有系統地與歐美國家社區合作設置「台灣書院」，開設哲學、文學、藝術等相關課程，推動「台灣學」，不僅可以拓展文化市場，更可以改變台灣的國際形象。兩岸關係和緩後，台灣書院亦可駐北京、上海、廣州各點，促進大陸與台灣的深度交流。

• 政策全文下載（PDF）